韓國概率公示法明年3.14實施，明顯針對中國游戲，Steam不聽話咋辦？

《孟子》說，“徒善不足以為政，徒法不足以自行”，講的是處理政務(wù)不能只靠德行，頒布法令不能離開執(zhí)法。立法與執(zhí)法之間的失衡是全球范圍都存在的現(xiàn)象，最近韓國就在游戲領(lǐng)域撞上了這一難題。

3月14日，韓國內(nèi)閣在第11次內(nèi)閣會議上，審議通過了此前國會頒布的《游戲產(chǎn)業(yè)振興法》部分修正案。

該修正案修改的主要內(nèi)容為游戲內(nèi)道具抽取概率。修改后的《游戲產(chǎn)業(yè)振興法》規(guī)定，游戲公司在制作、發(fā)行游戲產(chǎn)品時，必須公開其在游戲、網(wǎng)頁、廣告中明確顯示其中概率型物品的種類，以及相關(guān)物品供給概率信息。

倘若游戲公司沒有遵守上述規(guī)定，韓國游戲主管部門文化體育觀光部將發(fā)出整改令，收到整改令后依舊無動于衷，相關(guān)人員或主體將被處以2年以下有期徒刑或2000萬韓元（約合人民幣10.5萬元）以下罰款的處罰。

據(jù)悉，修改后的《游戲產(chǎn)業(yè)振興法》將在1年后，也就是2024年3月14日起生效。

原先靠自律，如今可能違法

與鄰國中國、日本一樣，韓國對游戲抽取概率的討論由來已久，但一直懸而未決。和中國由公權(quán)力介入硬性規(guī)定廠商必須公示抽取概率不同，此前韓國與日本類似，都是依賴行業(yè)協(xié)會自律。

如在韓國，主要由當(dāng)?shù)赜螒蚬窘M成的組織——韓國游戲自律協(xié)會（GSOK）起到監(jiān)督廠商概率披露的作用。基本每個月，韓國游戲自律協(xié)會都會公布概率公示的執(zhí)行情況：主要是曝光未及時公示概率的產(chǎn)品及公司。

這一做法的問題在于，韓國游戲自律協(xié)會只是民間機(jī)構(gòu)，沒有執(zhí)法權(quán)，自然也沒有強(qiáng)制力，廠商完全可以不予理會。特別是對于非韓國當(dāng)?shù)氐挠螒蚱髽I(yè)而言，它們大多不是協(xié)會成員，甚至不知道還有一個自律協(xié)會的存在，自然談不上有多配合。

有印象的朋友應(yīng)該記得，直到2022年7月，騰訊、米哈游兩家中國公司才被曝光已經(jīng)申請加入韓國游戲產(chǎn)業(yè)協(xié)會（KAOGI）。

如此也導(dǎo)致，每次韓國游戲自律協(xié)會曝光未公示概率的產(chǎn)品名單，來自中國、歐美廠商的產(chǎn)品成了常客。

因此有人擔(dān)心，《游戲產(chǎn)業(yè)振興法》修正案一出，可能會對海外游戲、特別是中國游戲?qū)嵤斑x擇性執(zhí)法”。公開表示這一擔(dān)心的，則是本文出現(xiàn)的第三家韓國游戲民間——韓國游戲協(xié)會（KCGS）。

就在3月7日韓國國會通過《游戲產(chǎn)業(yè)振興法》修正案的當(dāng)天，韓國游戲協(xié)會發(fā)布聲明稱，該協(xié)會成員理應(yīng)被排除出《游戲產(chǎn)業(yè)振興法》修正案的概率審查范圍。協(xié)會給出的理由有三點(diǎn)，分別是廣告中難以顯示概率、對海外游戲反向歧視，以及執(zhí)行邏輯有問題。

民間普遍反對，擔(dān)心歧視海外公司

按照協(xié)會會長的說法，在自律模式下，公示概率的海外游戲占比只有40%，這明顯會導(dǎo)致修正案“歧視海外游戲”。他擔(dān)心，如果部分政府機(jī)構(gòu)掌握了這項審查權(quán)力，甚至可以借助該力量“阻止中國游戲進(jìn)入韓國市場，游戲委員會連分級都免了（韓國游戲上線先需完成年齡分級）”。

韓國游戲協(xié)會甚至不憚表示，過去六年該協(xié)會一直反對修正案，而且之后也會“嘗試任何方式違反該法案”。事實上，去年12月該修正案一度暫停，原因就是國會議員金潤德以“歧視海外游戲公司”和“必然損害游戲產(chǎn)業(yè)”為由反對。

同樣，韓國游戲產(chǎn)業(yè)協(xié)會也曾向韓國文化體育觀光部提交過書面反對意見，稱概率涉及商業(yè)機(jī)密，且有違憲嫌疑。

事實上，概率問題在韓國一直是一筆糊涂賬，特別是涉及了海外游戲之后。而且到底由哪個部門管？概率到底怎么算，1%是100抽一定有還是100抽每次都是1%？Steam上的游戲要不要遵守？審查范圍那么大機(jī)構(gòu)有沒有足夠的人力精力？執(zhí)法部門會不會選擇性執(zhí)法，專門針對海外公司特別是中國公司以謀求政治資本？

上述問題都是韓國游戲廠商，及為他們撐腰的各家游戲協(xié)會關(guān)心的問題。考慮到韓國內(nèi)閣已經(jīng)正式通過了修正案，民間協(xié)會的反對起到的作用可能有限。

相應(yīng)韓國文化體育觀光部也做出了一些讓步，表示計劃組建一個包含游戲行業(yè)與學(xué)界成員的咨詢機(jī)構(gòu)，以商討概率公示的范圍，以及相應(yīng)在游戲內(nèi)、官網(wǎng)、廣告中的展示方式，以及違反后的糾正措施和程序。