2020年9月8日,國家新聞出版署網(wǎng)站內(nèi)出現(xiàn)了一則通知,標(biāo)題為“2020年游戲?qū)徟蜂N信息”,內(nèi)容為公示兩款游戲的版號(hào)撤銷信息。
自2016年以來,游戲版號(hào)的監(jiān)管政策不斷收緊,因游戲版號(hào)引發(fā)的各類商業(yè)糾紛及行業(yè)內(nèi)“新聞事件”也時(shí)有發(fā)生。前有某上市公司因所收購的游戲公司版號(hào)不合規(guī)問題被證監(jiān)會(huì)責(zé)令整改,上市公司以投資人身份向游戲公司索賠3.6億巨額違約金;后有蘋果應(yīng)用商店向中國開發(fā)者下發(fā)“7·1”最后通牒,隨后果真在下架千余款無版號(hào)游戲。然而,國家新聞出版署這次以權(quán)威監(jiān)管者身份公開公示版號(hào)撤銷信息的做法尚屬首次。
盡管監(jiān)管部門沒有公開這次撤銷版號(hào)的原因,但正所謂“字?jǐn)?shù)越短,事情越大”,該通知的公示無疑已給行業(yè)內(nèi)游戲公司鳴起警鐘:已經(jīng)審批通過的版號(hào)因什么原因會(huì)被撤銷?版號(hào)撤銷的后果是什么?游戲公司如何預(yù)防版號(hào)被撤銷?本文將詳細(xì)為您展開。
一游戲版號(hào)為什么會(huì)被撤銷?
《關(guān)于移動(dòng)游戲出版服務(wù)管理的通知》(“通知”)第八條規(guī)定:“……游戲出版服務(wù)單位負(fù)責(zé)審核并記錄游戲日常更新,對(duì)擅自添加不良內(nèi)容的行為,應(yīng)及時(shí)予以制止;對(duì)不配合的,應(yīng)及時(shí)報(bào)屬地省級(jí)出版行政主管部門予以處置。情節(jié)嚴(yán)重的,屬地省級(jí)出版行政主管部門可按相應(yīng)程序辦理游戲出版批準(zhǔn)撤銷手續(xù),并追究相應(yīng)責(zé)任。
根據(jù)上述規(guī)定,可能觸發(fā)撤銷版號(hào)行政行為的主要原因可以歸納為:在獲得游戲版號(hào)后,擅自添加不良內(nèi)容且情節(jié)嚴(yán)重。實(shí)際上,除擅自添加不良內(nèi)容且情節(jié)嚴(yán)重外,游戲行業(yè)因版號(hào)滋生的一系列“暗箱”操作都有可能導(dǎo)致版號(hào)被撤銷。例如我們?cè)谕谖恼隆稄奈烈吖镜南录埽从螒蚬镜陌嫣?hào)合規(guī)策略》中披露的“買賣”版號(hào)、收購有版號(hào)的公司等行為均是以表面看似合法的授權(quán)合作、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式去實(shí)現(xiàn)“套版號(hào)”的最終目的。
在此我們需要重申的是,游戲版號(hào)作為一種行政許可資質(zhì),在任何情況下都禁止以直接轉(zhuǎn)讓或授權(quán)許可的方式去使用。版號(hào)審批的實(shí)質(zhì)是對(duì)游戲內(nèi)容合法合規(guī)性的審查,且原則上正式運(yùn)營的游戲版本與版號(hào)審查的版本在內(nèi)容上也不可有實(shí)質(zhì)差別,否則按照通知要求,應(yīng)按照“新作品”重新提交審查。
那些將其他游戲版號(hào)“套用”在自己游戲上的公司,其正式運(yùn)營的版本與版號(hào)審查版本在內(nèi)容上必然存在巨大差異,也極有可能觸發(fā)版號(hào)撤銷的行政行為。
二版號(hào)撤銷將產(chǎn)生哪些后果?
根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》第二十七條規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)出版前,必須向所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)審核同意后,報(bào)國家新聞出版廣電總局審批。即網(wǎng)絡(luò)游戲必須先獲得游戲版號(hào)才能出版運(yùn)營。
那么,版號(hào)撤銷則意味著一款網(wǎng)絡(luò)游戲失去了繼續(xù)出版運(yùn)營的資格。而對(duì)于本就是通過“套版號(hào)”行為來出版運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)游戲的公司來說,版號(hào)撤銷的后果將更為嚴(yán)重:
(一)停服并重新報(bào)審
一旦版號(hào)被撤銷,“套版號(hào)”運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)游戲的公司只能停止繼續(xù)運(yùn)營,關(guān)閉服務(wù)器并重新提交版號(hào)審查。在通過版號(hào)審批之前,該游戲?qū)o法上網(wǎng)出版運(yùn)營。
(二)暫停版號(hào)申請(qǐng)
一次版號(hào)撤銷對(duì)一家公司的影響將輻射到公司旗下全部產(chǎn)品的版號(hào)申請(qǐng)進(jìn)度。在今年3月由上海市委宣傳部網(wǎng)絡(luò)出版處下發(fā)的有關(guān)文件中,就通報(bào)了某公司因?qū)嶋H運(yùn)營版本與申報(bào)獲批版本內(nèi)容不一致被撤銷版號(hào),并被暫停版號(hào)申請(qǐng)6個(gè)月的事件。
(三)沒收違法所得
對(duì)于“套版號(hào)”的游戲來說,本就屬于未經(jīng)審批的無版號(hào)游戲。因此根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》第五十一條規(guī)定,在違法運(yùn)營期間已獲得的充值收入、廣告收入等營利性收入都有可能被視為“違法所得”被沒收。
(四)承擔(dān)行政罰款
除沒收違法所得外,通過“套版號(hào)”運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)游戲的公司還將承擔(dān)違法經(jīng)營額一定倍數(shù)的行政罰款。違法經(jīng)營額1萬元以上的,并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足1萬元的,可以處5萬元以下的罰款。
(此前已有多家媒體曝出某游戲公司被處以10倍運(yùn)營收入的罰款)
(五)承擔(dān)刑事責(zé)任
“套版號(hào)”行為意味著游戲本不具有上網(wǎng)出版運(yùn)營的許可資質(zhì),如違法運(yùn)營情節(jié)嚴(yán)重的,游戲公司及其主要責(zé)任人都有可能為此承擔(dān)刑事責(zé)任。
三如何有效預(yù)防版號(hào)被撤銷?
一款游戲版號(hào)的審批周期至少在6個(gè)月以上,如何保住來之不易的版號(hào)才是游戲公司在運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)游戲的過程中應(yīng)當(dāng)重視的問題。
(一)重大內(nèi)容更新前應(yīng)向出版單位主動(dòng)報(bào)備
如前文所述,通知第八條規(guī)定游戲出版服務(wù)單位負(fù)有對(duì)游戲內(nèi)容更新進(jìn)行審核的義務(wù),如更新內(nèi)容屬于不良內(nèi)容的,還有權(quán)要求整改甚至上報(bào)省級(jí)出版行政主管部門處理。情節(jié)嚴(yán)重的,屬地省級(jí)出版行政主管部門可按相應(yīng)程序辦理游戲出版批準(zhǔn)撤銷手續(xù),并追究相應(yīng)責(zé)任。
因此,游戲公司在內(nèi)容更新前,應(yīng)與出版單位充分溝通并主動(dòng)報(bào)告更新內(nèi)容,以免因擅自更新或被出版單位認(rèn)為“不良內(nèi)容”而導(dǎo)致問題升級(jí)。
(二)盡量在游戲內(nèi)容更新或發(fā)生變更時(shí)重新履行必要審批手續(xù)
基于《移動(dòng)游戲出版服務(wù)管理的通知》第六條、第七條規(guī)定,對(duì)于已獲版號(hào)出版運(yùn)營的游戲產(chǎn)品,如版本內(nèi)容發(fā)生明顯改變,或游戲出版服務(wù)單位、游戲名稱或主要運(yùn)營機(jī)構(gòu)發(fā)生變更時(shí),應(yīng)當(dāng)履行必要的審批手續(xù)。
我們?cè)趪倚侣劤霭媸鹁W(wǎng)站上看到,確有不少游戲公司已經(jīng)開始落實(shí)變更審批的要求。
(三)預(yù)留充足時(shí)間以申請(qǐng)版號(hào)
不少游戲公司之所以要“購買”版號(hào),原因之一就是沒有做好版號(hào)申請(qǐng)時(shí)間規(guī)劃,最終只能鋌而走險(xiǎn)。因此,在當(dāng)前版號(hào)審批的大環(huán)境下,游戲公司應(yīng)當(dāng)要在立項(xiàng)之初就規(guī)劃好提交版號(hào)審查的時(shí)間節(jié)點(diǎn),從容應(yīng)對(duì)因版號(hào)政策給游戲商業(yè)運(yùn)營帶來的不確定性。
(四)檢查公司旗下產(chǎn)品的版號(hào)合規(guī)情況
對(duì)于行業(yè)內(nèi)盛行的“馬甲包”“換名包”等,部分存在套用版號(hào)的實(shí)際情況。游戲公司應(yīng)當(dāng)重視套用版號(hào)可能導(dǎo)致的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),盡快排查公司旗下各產(chǎn)品、各包體的版號(hào)信息標(biāo)識(shí)情況,并改正其中存在的不當(dāng)行為。否則,一旦其中某個(gè)“馬甲包”被查實(shí)為套版號(hào),將有可能影響其他包體的正常運(yùn)營,甚至公司主體及旗下各產(chǎn)品均有被監(jiān)管查處的風(fēng)險(xiǎn)。
版號(hào)早已成為游戲公司的“命脈”,擁有足夠多的版號(hào),意味著公司將有足夠多的產(chǎn)品能通過互聯(lián)網(wǎng)出版運(yùn)營,實(shí)現(xiàn)收入變現(xiàn)。我們?cè)诖松埔馓嵝研袠I(yè)內(nèi)的各游戲公司,務(wù)必合法合規(guī)運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)游戲,切勿鋌而走險(xiǎn),追悔莫及。
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